九届全国人大四次会议举行第二次大会

听取去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年计划草案报告，听取去年中央和地方预算执行情况及今年预算草案报告

新华社北京3月6日电九届全国人大四次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会，听取关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告。

江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席大会。大会由执行主席、主席团常务主席田纪云主持。

受国务院委托，国家发展计划委员会主任曾培炎向大会作了关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告。他说，过去的一年，国民经济和社会发展取得显著成绩，整体经济运行出现了走向良性循环的重要转机，计划执行情况是好的。这些成绩标志着我国第九个五年计划胜利完成，现代化建设第二步战略目标已经实现，为实施第三步战略部署奠定了坚实基础。他同时指出了当前经济和社会生活中还存在的一些不可忽视的矛盾和问题。

曾培炎提出，2001年国民经济和社会发展的主要任务是：坚持扩大内需的战略方针，努力保持国民经济的较快发展；巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入；保持积极财政政策的连续性，继续执行稳健的货币政策；调整和优化产业结构，不断提高经济运行的质量和效益；巩固和扩大国有企业改革和脱困成果，积极推进各项改革；努力扩大就业，关心和解决好人民生活问题；做好加入世贸组织的各项准备，把对外开放提高到新水平；扎扎实实推进西部大开发，促进地区协调发展；坚持实施科教兴国战略和可持续发展战略，积极发展各项社会事业。

在谈到整顿和规范市场经济秩序，为经济的健康发展创造良好环境时，曾培炎说，要全面整顿商品市场、金融市场、资本市场、建筑市场、文化市场，规范经营秩序；加强社会主义法制建设，建立健全市场规则，规范政府、企业和中介组织行为；健全监控机制，严肃财经纪律，强化管理监督，堵塞各种漏洞，认真查处各种违反财经纪律的行为；在全社会普遍开展市场经济法制教育和信用教育，使各方面充分认识整顿规范市场经济秩序的必要性和紧迫性；牢固树立安全生产意识。

受国务院委托，财政部部长项怀诚作了关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告。他说，2000年，中央和地方预算执行情况都比较好，中央财政赤字较调整预算减少200．25亿元；全国财政收入增长16．9％，高于“九五”期间年均增幅；全国财政支出增长20．4％。他说，2000年预算执行也存在一些问题：一是偷税、骗税等活动仍然严重；二是地区间财力不平衡；三是部门预算等支出管理制度改革虽然起步，但基础工作还需进一步加强。

项怀诚报告了2001年中央预算安排：财政收入增长按略高于经济增长安排；加大基础设施建设力度，支持西部大开发战略实施；增加机关事业单位职工工资，有效刺激消费需求；增加社会保障支出，确保社会稳定；促进和支持农村税费改革，切实减轻农民负担；增加其他重点项目支出；加大中央对地方的转移支付力度；适当增加国防支出。

项怀诚对做好2001年的财政工作提出要求：管好用好国债资金，充分发挥积极财政政策的作用；完善税制，依法征管，努力增加财政收入；调整和优化支出结构，确保重点支出需要；推进支出管理制度改革，强化预算管理；加快社会保障体系建设步伐，做好社会保障工作；积极稳妥地推进税费改革，规范政府收入分配；严格依法理财，强化财政监督，规范财经秩序。